בהתאם להנחיית הרמטכ״ל וכחלק מהפקת הלקחים העולים מהתחקירים הראשוניים בשטח מאירועי השבעה באוקטובר, הוחלט על הקמת היחידה שתכליתה לתת מענה מהיר וזמין לאירועי טרור בגזרת עוטף עזה, והינה כחלק מעבודת מטה ׳משיב הרוח׳ של חיל הגנת הגבולות ומקחצ״ר שמטרתה לשפר ולשקם את כוחות הגנת היישוב.
כוח היחידה יהיה מורכב מלוחמים במילואים, יוצאי יחידות מובחרות אשר מתגוררים ביישובי העוטף או בסביבתו ויהיו בכוננות להפעלה בגזרה. הלוחמים ביחידה יעברו הכשרה ייעודית בסופה יוכשרו כלוחמים מיומנים לאתגרי הגזרה.
עד כה, הגישו מועמדות מאות לוחמים הנמצאים בתהליך מיון לקראת אימון ההקמה שיערך בשבועות הקרובים.
מדברי מפקד יחידת לוט״ר עוטף, סגן-אלוף (מיל׳) א׳: ״הקמת היחידה בתקופה זו כורכת בתוכה את תמצית סיפורה של מדינת ישראל; מחורבן לתקומה.
המהלומה אותה קיבלנו ב-7 באוקטובר, ההתעשתות שלאחריה, ההתלכדות החברתית, המעבר ללחימה ועשייה משותפת, תחילת השיקום ובניית העתיד כך שיהיה מקום טוב ובטוח יותר. מתוקף כך התכנסנו כאן, בליבו של חבל ארץ שנחבל וסבל כה רבות, בו איבדנו את מיטב אנשינו, וכעת מביאים לבנייתה של יחידה אשר תשמש כעוגן גזרתי ואבן שואבת לכל אלו שההגנה על המולדת והרצון להמשיך ולתרום למדינה עומדים לנגד עיניהם״.
