את חורף 2020, עיריית אשקלון לא תשכח שנים רבות. האם העירייה הייתה מוכנה להצפות ולשיטפונות שפקדו את העיר? מסתבר שלא. דוח מבקר המדינה שפורסם השבוע, התייחס להיערכות הלקויה של עיריית אשקלון לשיטפונות ולהצפות שפקדו את העיר בחורף החולף.
כזכור, בחורף האחרון קרס המצוק בטיילת הצפונית בעקבות גשמים חזקים שירדו בלילה סוער אחד. מאז החלה העירייה בחיזוק המצוק והטיילת הצפונית אך בדוח נקבע כי אשקלון לא הייתה ערוכה כלל לתרחיש.
מבקר המדינה בדק את הערכות העירייה למניעת שיטפונות והצפות וכן נבחנו היבטים בתפקודה של העירייה באירועי חורף 2020. הביקורת התבססה בין היתר על תוצאות בדיקות שערך יועץ מומחה חיצוני.
ממצאי הביקורת מעלים כי העירייה לא מוכנה לאירועים מסוג זה או חמורים יותר בעתיד הקרוב בשל עלייה בעוצמות אירועי הגשם וההתרחבות הניכרת של השטחים הבנויים.
סוגיית הטיפול בהיערכות לאירועי חירום אזרחיים לא הוסדרה ותשתיות הניקוז העירוניות ישנות ואינן מותאמות לתרחישי הייחוס המעודכנים של כמויות הגשם והספיקות הצפויות.
עוד עולה כי עיריית אשקלון לא תחזקה בקביעות את מערכות הניקוז שבתחומה ולא הכינה תוכנית עבודה לתחזוקה סדירה ושיטתית שתשמור על תקינות המערכת.
עיריית אשקלון הכינה תוכנית אב לניקוז אך ביצעה אותה באופן חלקי בלבד.
עיריית אשקלון, על אף הבניה המאסיבית בה בשנים האחרונות ביצעה בנייה שלא בהתאם להוראות התמ"א ולחוות הדעת של רשויות הניקוז הרלוונטיות בלי שניתנו בה פתרונות ניקוז הולמים, כך לדוגמה בתכנון שכונת עיר היין המתוכננת ל-40,000 תושבים. גורם בעירייה התריע זה מכבר על היערכות לקויה בבניית השכונה אך דבר לא נעשה.
עיריית אשקלון לא קבעה נהלים מקיפים להיערכות לאירועי שיטפונות ולתפקוד בהם ולא תרגלה את מערכי החירום שלה לקראת אירועים כאלה.
עוד עולה כי עיריית אשקלון לא ניהלה יומן אירועים לתיעוד אירועי חורף 2020. עיריית אשקלון לא תיעדה את פעילות מרכז ההפעלה שלה.
בסוף הדוח נכתב כי: "ממצאי הביקורת מצביעים על כך שהרשויות המקומיות שנבדקו ובינהן אשקלון לא נערכו כראוי לשיטפונות ולהצפות בחורף 2020, והן אינן מוכנות דיין לאירועים כאלה ואף חמורים יותר בעתיד הקרוב בשל עלייה בעוצמות אירועי הגשם וההתרחבות הניכרת של השטחים הבנויים. סוגיית הטיפול בהיערכות הרשויות המקומיות לאירועי חירום אזרחיים לא הוסדרה, ותשתיות הניקוז העירוניות ישנות ואינן מותאמות לתרחישי הייחוס המעודכנים של כמויות הגשם והספיקות הצפויות. חלק מהרשויות שנבדקו לא ביצעו פעולות הכנה מספקות לעונת החורף; לא תרגלו את מערכי החירום שלהן לשיטפונות ולהצפות ובנהלים שהכינו חסרו היבטים חשובים בהיערכותן לאירועי שיטפונות והצפות.
תמונת מצב זו מלמדת על הצורך לקבוע גורם ממלכתי שיתכלל את כלל הדרישות וההנחיות שעל הרשויות המקומיות למלא בנוגע לאירועי חירום אזרחיים, ובכלל זה שיטפונות והצפות, ויפקח על מילוין. מומלץ כי הרשויות המקומיות יפיקו את הלקחים הנדרשים מאירועים קודמים ויפעלו בנחישות, בתיאום עם רשויות הניקוז ועם יתר הגורמים הרלוונטיים ובחלוקת אחריות ברורה ביניהם, לצמצום מספר אירועי השיטפונות בתחום שיפוטן, לשיפור היערכותן ולטיפול מהיר ויעיל באירועים אלה עם התרחשותם".
מעיריית אשקלון נמסר:" עיריית אשקלון השקיעה בשנתיים האחרונות משאבים ותקציבים רבים לטובת שיפור ושדרוג תשתיות הניקוז. בימים אלו מבוצעות עבודות שטרם נעשו כמותן, ובהיקפים חסרי תקדים של עשרות מיליוני שקלים, במוקדים בהם אירעו הצפות בשל מזג אוויר קיצוני. מכל מקום, אנו למדים את הדו״ח ונקים צוות לתיקון ליקויים שייבחן את הערות המבקר ויפעל בהתאם".
